五、促进天然气利用市场开发 
     （二十）严格执行《天然气利用政策》。优先保障城镇居民炊事、生活热水和重要公共服务设施等民生项目用气，支持发展可中断工业用户和分布式热冷电三联供用户，适度发展压缩天然气汽车加气和天然气燃机项目，从严控制以天然气为主要原料的化工用气项目。 
     （二十一）天然气利用市场开发要按照“保民生、保重点、保稳定”的原则，以大中城市为重点，分阶段、分层次稳步推进。各市、州、县应依据已落实的天然气资源量，科学、合理、有序地发展用户，结合天然气主干线、支干线布局，就近接入。对气源气量不在供气计划安排范围内的招商引资工业项目，各市、州、县人民政府不得向投资者承诺供气。 
     （二十二）鼓励天然气经营企业与用户签订长期供气合同，年用气量超过100万立方米的天然气销售合同，应经市、州发展改革委、住房和城乡建设部门审查后，报省发展改革委、省住房和城乡建设厅备案。对年用气量超过1000万立方米且具备直供条件的大用户，将逐步采取直供模式。 
     （二十三）理顺天然气价格形式机制，研究制定储气调峰气价和可中断用户气价。 
    六、加强天然气经营企业运营管理 
     （二十四）各市、州、县人民政府及相关部门应依据国家有关规定和《湖北省燃气管理条例》，加强对天然气经营企业的运营管理，严格规范天然气市场经营秩序，促进天然气产业健康发展。 
     （二十五）各市、州、县人民政府及相关部门应为天然气经营企业做好服务，创造良好的经营环境，切实保障天然气经营企业的合法权益。 
     （二十六）各市、州、县人民政府及相关部门应依法开展对天然气企业经营活动的监督检查，对其产品和服务质量等按有关规定进行检测、检查，发现问题，及时责令其限期整改。探索实施中期评估制度，评估结果对社会公布。 
     （二十七）天然气经营企业每年应向所在地人民政府和省发展改革委、省住房和城乡建设厅提供年度社会责任报告。省发展改革委、省住房和城乡建设厅对每年的天然气经营企业社会责任报告进行评价，并将评价结果予以公布。支持具有社会责任感的优秀企业参与省内其他天然气项目建设和市场开发。 
     （二十八）天然气经营企业需要停业、歇业和天然气设施需要停止运营的，经营企业应按有关法律法规事先对用户用气作出妥善安排，并按规定的时限和程序报当地政府主管部门同意。当地政府主管部门应将有关情况及时报告省住房和城乡建设厅、省发展改革委。 
     七、确保天然气供气安全 
     （二十九）各市、州、县人民政府及相关部门、天然气经营企业应认真贯彻执行《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，按照各自职责分工做好管道安全保护工作，制定严格的安全保护管理规定，确保天然气管道运行安全。各地应加大对城市天然气老旧管网的改造力度，排除安全隐患，减少事故性供应中断对用户造成的影响。 
     （三十）升级天然气资源调控平台应解决好城市多气源供气问题，加快区域性储气调峰设施建设。 
     （三十一）天然气经营企业应当承担安全供气的义务，建立调峰预警机制，加快储气调峰设施建设以满足安全供气需要。逐步建立不低于供气区域内平均十日需求量的天然气储备，满足城市日、小时用气调峰和应急需要。武汉、宜昌、襄阳等省域中心、副中心城市应采取有效措施，加快储气调峰设施建设。 
      八、强化天然气应急管理 
     （三十二）各市、州、县人民政府及天然气经营企业应当编制天然气供应应急预案。应急预案要根据已掌握的天然气资源量确定压、限、停气顺序。各市、州、县人民政府是实施天然气应急预案的责任主体，在发生天然气供应紧张情况时应及时启动应急预案，确保应急供气安全。 
     （三十三）当发生天然气供应紧急状况时，由省发展改革委负责，组织协调省内天然气基础设施利用、储备气量调配及天然气供应，编制应急供气计划并经省人民政府批准后组织实施。各市、州、县天然气应急处理措施应服从全省的统一安排。新闻媒体要加强舆论引导，天然气经营企业和天然气用户应予以积极配合，承担相关应急任务。 
     九、建立监督检查责任制度 
     （三十四）建立协同配合的天然气设施建设与运营管理制度。省发展改革委、省住房和城乡建设厅负责制定相应的监督检查办法，加强对全省天然气设施建设与运营管理。对于不符合天然气产业政策和行业准入标准的项目，以及不按规定履行核准手续擅自开工建设的项目，建设部门不得办理燃气经营许可证，安全生产监督部门不得办理安全生产许可证和危险化学品经营许可证，物价部门不得办理价格审批，消防部门不得办理消防安全许可证。对于不依法依规经营的天然气经营企业，依法追究有关企业和人员的责任，并由相关部门定期予以通报，责令限期改正，逾期未完成整改任务的，将对其天然气气源气量配置作必要的调整。对于不履行天然气项目投资协议或投资经营协议，违反经营管理规定，在建设经营过程中存在重大安全隐患或发生安全事故的，省发展改革委或当地政府应与其解除项目投资协议或投资经营协议，燃气管理部门依法吊销其燃气经营许可证。 
     （三十五）建立天然气安全稳定供应工作责任制度。执行国家天然气利用政策，确保居民生活和重要公共设施用气是各市、州、县人民政府的重要责任。在已落实基本保供气量的情况下，因供气结构不合理、应急调度不力、市场重叠和无序竞争问题协调不力，造成居民生活和重要公共设施缺气、停气，出现影响社会稳定突出问题的，当地政府要承担相关责任。 
     （三十六）建立天然气经营企业诚信制度。项目申请单位提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，项目核准机关可依法撤销对该项目的核准；情节严重的，在一定时间内限制其在省内天然气行业的投资经营活动。天然气经营企业应公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息，依法经营，诚实守信，接收社会公众的监督。 
      各地、各部门要加强组织领导，切实采取措施，认真贯彻落实本意见。针对当前我省天然气利用中存在的突出问题，省发展改革委将会同省住房和城乡建设厅等相关部门对全省天然气项目进行认真清理检查。对于违规项目，视情节轻重提出相应处理意见并上报省人民政府。